***农业科技有限公司
***生态森林康复养老项目
建议书
编制日期：二零一*年十一月
目录
第一章项目建设目的和意义1
1.1项目名称和主办单位1
1.1.1项目名称1
1.1.2项目建设选址1
1.1.3项目主办单位1
1.2主办单位概况1
1.3项目提出背景2
1.4编制依据6
1.5主要经济技术指标7
第二章项目建设必要性分析9
2.1项目建设必要性分析9
2.1.1顺应我国养老服务产业快速发展的需要9
2.1.2促进我国森林康养产业快速发展的需要10
2.1.3建设“美丽中国+健康中国”的需要11
2.1.4积极响应**省养老模式发展思路及目标的需要12
2.1.5推进医养结合，加快老龄事业和产业发展的需要12
2.1.6增加当地就业带动产业链发展的需要13
2.2项目建设可行性分析14
2.2.1*策可行性14
2.2.2市场可行性18
2.2.3管理可行性19
2.3分析结论19
第三章行业市场分析20
3.1我国养老行业市场需求分析20
3.2我国养老服务事业发展前景分析21
3.3我国康养产业发展机遇及前景分析22
3.4我国森林康养产业发展状况及前景分析25
3.5**省养老事业整体发展态势分析29
3.6项目面对市场优势分析32
3.7市场分析结论36
第四章总体建设方案37
4.1项目规划原则37
4.2项目园区设计37
4.3项目主要规划建设内容38
4.4建筑设计方案39
4.4.1建筑设计主要规范及标准39
4.4.2指导思路40
4.4.3结构设计等级40
4.4.4防火分区及安全疏散设计40
4.4.5无障碍设计41
4.4.6建筑节能设计41
4.5公用工程方案41
4.5.1设计依据41
4.5.2给水设计42
4.5.3排水设计42
4.5.4供电42
4.5.5冷暖系统43
4.5.6安防监控43
第五章节能及环保方案45
5.1主要节能措施45
5.2具体节能方案46
5.2.1建筑节能46
5.2.2电气节能46
5.2.3暖通、动力节能47
5.2.4推广绿色照明47
5.3项目建设和运营对环境的影响48
5.4环境保护措施方案49
第六章项目实施规划51
6.1建设工期的规划51
6.2建设工期51
6.3实施进度安排51
第七章投资估算与资金筹措53
7.1投资估算依据53
7.2建设投资估算53
7.3流动资金估算54
7.4资金筹措54
7.5项目投资总额54
7.6资金使用和管理57
第八章财务及经济评价58
8.1总成本费用估算58
8.1.1基本数据的确立58
8.1.2产品成本59
8.1.3平均产品利润60
8.2财务评价60
8.2.1项目投资回收期60
8.2.2项目投资利润率60
8.2.3不确定性分析60
8.3经济效益评价结论61
第九章结论与建议62
9.1结论62
9.2建议62
附表63
附表1销售收入预测表63
附表2总成本表65
附表3外购材料表66
附表4外购燃料及动力费表67
附表5工资及福利表68
附表6利润与利润分配表69
附表7固定资产折旧费用表70
附表8无形资产及递延资产摊销表71
附表9流动资金估算表72
附表10资产负债表73
附表11资本金现金流量表74
附表12财务计划现金流量表75
附表13项目投资现金量表77
附表14借款偿还计划表79
第一章项目建设目的和意义
1.1项目名称和主办单位
1.1.1项目名称
****生态森林康复养老项目
1.1.2项目建设选址
本项目建设地址位于**省**市**县**农业园内
1.1.3项目主办单位
****农业科技有限公司
1.2主办单位概况
略
1.3项目提出背景
一、生态养老、森林康养是大健康产业最有前景的发展方向
近年来，随着群众养生需求的增长，人们开始将森林康养视为休闲度假首选，以森林生态旅游结合健康疗养的服务产业借助我国国有林场和林区的改革势头开始兴起。森林康养是大健康产业中最有生命力的延伸产业，随着人口老龄化加剧、环境污染加重、生活压力加大，亚健康化背景等因素，使得去森林“洗肺”等已成时尚，森林康养活动的开展将推动森林康养产业的形成。丰富的森林资源、先天的环境优势，已经成为对游客重要的养生吸引力；而规模化的森林康养配套设施与服务，能吸引更多森林休闲度假和医疗保健项目入驻，有利于进一步构建完善的森林康养系统。森林康养不仅是一种对于生态资源的保护与开发方式，更是一种公众享受自然、亲近自然、缓解身心压力、健体强身的方式之一，具有养身、养心、养性、养智、养德“五养”功效，也就是对身体、心理、性情、智慧、品德有治疗的效果，对提升国民健康指数具有重要意义。
从20世纪90年代开始，美国、日本等林业资源丰富的国家开始致力于发展森林康养产业，推动森林生态的资源共享，提高森林产业的经济效益。森林具有特殊的身心健康功能，这是由于森林可以释放出植物杀菌素（芬多精），它可以增强人体免疫力，明显抑制癌细胞生长，具有特殊的医学功能。德国、美国、日本等诸多发达国家是森林康养研究与开发建设的先行者，这些国家通过对林业、医疗、心理、旅游等相关专业科学的研究，将科学化指导、多类型开发、专业性经营、个性化产品综合到森林康养项目之中，为当地居民以及外来游客提供了具有医疗、保健、旅游、体育、休闲的综合性森林保健产品。
自年以来，国务院以及国家林业局等部委发布了很多支持和鼓励发展森林康养的*策文件，国家林业局发布《林业发展“十三五”规划》，重点强调发展森林旅游休闲康养产业，构建以森林公园为主体，湿地公园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系，大力发展森林康养和养老产业。到年，各类林业旅游景区数量达到处，森林康养和养老基地处，森林康养国际合作示范基地5-10个；国家林业局关于印发《中国生态文化发展纲要(-年)》的通知指出：以国家级森林公园为重点，建设处生态文明教育示范基地、森林体验基地、森林养生基地和自然课堂。推进多种类型、各具特色的森林公园、湿地公园、沙漠公园、美丽乡村和民族生态文化原生地等生态旅游业，健康疗养、假日休闲等生态服务业；《国家林业局办公室关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知》中明确指出：充分发掘利用当地的自然景观、森林环境、休闲养生等资源，积极引入森林康养、休闲养生产业发展先进理念和模式，大力探索培育发展森林观光游览、休闲养生新业态，拓展国有林场和国有林区发展空间，促进生态经济对小镇经济的提质升级，提升小镇独特竞争力。
从产业延伸的角度来看，康养产业是大健康产业的子产业，森林康养产业是康养产业的子产业，森林康养产业与大健康产业一脉相承。从产业的发展来看，森林康养以森林资源为依托，通过对森林进行开发，融入农业、旅游、休闲、医疗、度假、娱乐、运动、养生、养老等健康服务新理念，形成多种业态相融合发展的新模式，是对我国大健康产业内容的丰富，是健康养老产业未来重要的发展方向之一。
二、本次建设项目的提出
*的十九大报告明确提出了“健康中国”战略，强调“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，把健康产业摆在优先发展的战略地位。**省委、省*府高度重视**大健康战略布局实施，近年来，**省大力推动健康养老产业发展，出台了众多扶持*策，并先后出台《**省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《**省“十三五”老龄事业发展规划》、**省《支持康养产业发展行动计划（-）》等文件，推动**养老产业发展，还鼓励各地先行先试、积极探索多元化的养老模式，取得了一定成效。
**省自3年迈入老龄化社会后，老龄化进程不断加快。按照联合国老龄化标准，一个地区65岁及以上人口达到总人口的7%，视为进入老龄化社会。年末，**省65岁及以上年龄人口.71万人，占常住人口比重为10.40%，比年提高0.45个百分点。同时，**省20世纪五六十年代出生的人口陆续进入老年，未来25年将是老年人口增长最快的时期，人口老龄化是全省必须面对和需要迫切解决的问题。
随着**省老龄人口的增加，老年人市场服务需求日益旺盛，市场供给能力却突显不足，社区和居家养老服务功能未充分发挥，难以满足市场需求。由于养老服务对象的特殊性，不同消费层次、年龄阶段的老人对养老服务有不同需求。**现阶段的养老服务品种比较单一，简单的生活服务已满足不了老年人的多样化养老服务需求，发展养老事业，弘扬中华民族敬老优良传统，满足老年人多层次要求，已经成为各级*府惠民的大事。因此，兴建集诊、治、住、养、游、学、乐为一体的综合全面、健康医养综合体，对于提升**综合养老实力极具深远意义。
近年来，**省植被覆盖指数、植被净初级生产力、生态质量指数等呈上升趋势，标志着**生态环境呈现明显转好趋势，这为进一步发展老龄事业和建设养老体系提供了有力支撑。另外，**作为省会城市，近年来，**以改善环境质量为核心，不断加大环境综合治理和生态修复力度，省城环境质量不断改善，生态环境保护建设取得明显成绩。而且**聚集了全省主要的健康、医疗、养老等优质资源，是全省养老与健康服务业的核心引擎。
本项目选址于**市**县，**县史称“三晋首邑”，境内人民历来以农业为主，是中国小杂粮之乡，境内属温暖带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温平川8℃—9℃，7年，入选“66个中国文化旅游大县”。**拥有一定的旅游资源和农业基础，开发国家倡导的集生态康养、养生养老、休闲度假、生态农业、生态体验等功能于一体的森林康复养老项目，是开展美丽乡村、特色村镇建设，实施乡村振兴的有效路径。老人都多少有点乡愁情怀，乡愁反映的是一种情绪，它的本质是人对故土的依恋，其实是对生活方式，乡土人情，及人与身倶来的土地情结、山水寄托的归纳。**生态森林康复养老项目落户于此，除适应新形势的发展需要外，又解决了区内人口自身的健康养老需求问题和劳动人口就业问题，一举多得，切实可行。
面对机遇和挑战，坚持改革创新，大力发展健康产业，不仅是落实“健康中国”发展战略的重要举措，也是顺应发展趋势、满足市场需求的必然选择。项目紧扣国家及地方*府的指导思想和要求，遵循当地*府在项目建设上的理念，响应国家十九大精神，为老百姓提供有品质的服务，满足百姓对高品质生活日益增加的需求。项目实施将成为**市康养及医疗服务大发展的完整配套，有利于深化**省医疗卫生体制改革，丰富其形式及内容，将对于满足健康服务产业、旅游产业、农业产业发展，进一步优化产业结构、扩大消费和就业、为项目地培育新的经济增长点都具有重要意义。
1.4编制依据
1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
2.《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》；
3.《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》；
4.《“健康中国”规划纲要》；
5.《健康产业“十三五”发展指导意见》；
6.《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》；
7.《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》；
8.《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[]号）》；
9.《**省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
10.《**省人民*府关于印发**省“十三五”老龄事业发展规划的通知》；
11.**省《支持康养产业发展行动计划（-）》；
12.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；
13.《投资项目可行性研究指南》；
14.《现代财务会计》；
15.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；
16.国家公布的相关设备及施工标准。
1.5主要经济技术指标
第二章项目建设必要性分析
2.1项目建设必要性分析
2.1.1顺应我国养老服务产业快速发展的需要
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