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TUhjnbcbe - 2020/6/4 17:07:00
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投资项目是企业生存发展的关键,是企业投资战略的具体化,可行性研究则是进行投资项目科学决策的有效方法。可行性研究通过对项目的主要内容和配套条件进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测分析,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的分析评价意见,是为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。

长期以来,*府对企业投资项目一直实行审批管理,而且审批时,*府更多地是站在企业所有者的角度进行审查。这实际上是*府代替企业进行投资决策,不利于充分发挥市场配置资源的基础性作用。投资体制改革方案的实施,将推动*府职能的转变,从而对企业投资的*策环境及可行性研究工作产生重要影响。

《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》(发改投资[]号)进一步强调,按照投资体制改革的要求,*府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,同时也强调,企业在进行自主决策时,仍应编制可行性研究报告,作为投资决策的重要依据。因此,投资体制改革之后,可行性研究报告的主要功能将转变为满足企业自主投资决策的需要,其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定,而不是应付*府审批的“可批性研究”,这就使得企业投资项目可行性研究工作发生深刻变化,以适应建立现代企业制度和深化投资体制改革的要求。

投资体制改革对企业投资项目可行性研究的新要求

1.可行性研究的思路和观念应进行重大调整

现代企业制度下的企业投资决策机制强调“谁投资,谁决策,谁承担风险”。随着对项目审批制度的改革及风险责任追踪约束机制的建立和完善,以应付上级审批为最高目的的“可批性研究”将失去其存在的制度土壤,“力求可批性,戏说可行性”的时代将会成为历史,真正意义上的科学的“可行性研究”的时代已经来临,使得可行性研究真正变成论证企业投资项目是否可行的专业分析工具。

2.重视“战略规划”在项目可行性研究中的地位

任何投资项目的提出,都有其特定的规划背景。孤立地就项目论项目,割裂投资项目与整个企业发展战略规划之间有机联系的传统做法将成为历史。今后的投资项目可行性研究工作将抛弃就项目论项目的传统做法,强调企业发展战略研究在项目前期研究中的重要性,强调从整体战略的角度来论证企业投资项目。

3.突出市场分析的重要性

市场经济体制要求市场能够对资源配置起基础性作用。项目投资是资源配置的基本形式,可行性研究的主要目的就是要确保经济资源得到有效配置。经济全球化进程的推动,使得资源配置的空间范围迅速向外延伸。这就要求市场分析在可行性研究中占有突出重要的地位。项目目标和功能定位、目标市场的选择、竞争力分析,投资模式及融资方案的制定,各种分析数据及评价指标的确定,都应基于市场分析进行科学审慎的分析判断,并注重国际、国内市场的融合和相互影响等因素的分析,强调市场风险分析。

4.强调要重视融资方案分析

现代公司制运作模式对融资渠道和方式将更加

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