《中欧全面投资协定》（EU-ChinaComprehensiveAgreementonInvestment，简称CAI）从年11月的第十六次中欧领导人会晤时正式启动，经过中国与欧盟双方7年共35轮的谈判，终于在年12月30日如期官宣了。该协定还需通过中欧双方互相敲定细节条款，由欧洲议会通过，预计会在年初生效。
欧洲理事
会主席米歇尔（CharlesMichel）于12月30日与习近平，欧洲执行委员会主席冯德莱恩（UrsulavonderLeyen），默克尔（AngelaMerkel）和马克龙（EmmanuelMacron）通话，确定协定的如期完成。图源：欧洲理事会
该协定将取代27个欧盟成员国与中国之间的现有26项双边投资条约，为中欧投资关系提供了统一的法律框架。中国商务部也指出，《中欧全面投资协定》对标国际高水平经贸规则，是一项全面、平衡、高水平和互利共赢的投资协定。有了该协定作为前提，中欧即可开启自由贸易协定的谈判，推动中欧全面战略伙伴关系的发展。
中欧投资协定是中国继RCEP签署之后，又一大里程碑式的胜利。协定也是自由贸易，多边主义和经济全球化的胜利，将有力拉动后疫情时期世界经济复苏。
协定内容
欧盟公布的协议内容
《中欧全面投资协定》核心内容包括以下四方面：1）投资保护（提高法律安全性），尊重知识产权，确保补贴透明性；2）改善双方投资者的市场准入（消除市场准入壁垒）；3）确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明；4）改善劳工标准，支持可持续发展。协定还涵盖公平竞争规则、采购流程、争端解决和知识产权等方面的内容。
该协议为欧盟投资者打开了新的市场准入渠道，中国将近一步对欧盟投资者开放制造业，以及电动和混合动力汽车、建筑、广告、航空和水上运输服务、金融服务、海事服务和电信行业，并在一定程度上开放云计算，还包括一千万居民以上医院投资。
该协议将改善竞争条件并保护欧盟在中国的投资，承诺在国有企业采购中对欧盟企业无歧视，并规定了对中国企业的国家补贴的透明度。该协定还将加强对欧洲企业知识产权的保护，并禁止强制技术转让。该协定还旨在消除欧盟企业在华投资的障碍，比如合资企业要求以及对部分行业外资占股比例的上限。除此之外，中国还将遵守国际劳工组织有关强迫劳动的规定。
对中国投资者而言，欧盟承诺将继续保持其市场开放程度，对中国企业开放能源市场和一小部分的可再生能源市场（上限为5％，并且是在双方互惠的情况下）。
这份双赢的协定对于中国有高度*治上的意义，表示中国将进一步改革开放市场，支持自由贸易和经济全球化。中欧投资协定涉及的诸多国际规则和国际标准，特别是可持续发展方面，有利于倒逼中国国内改革，推动国内经济的发展。这也将进一步打破美国挤压中国国际发展空间的局面，为中国将来各种自由贸易协定（如中日韩自贸协定和CPTPP）的谈判奠定基础。
协定签订的经济环境
中欧经贸合作已经达到了相当的规模，并在年危机面前展现出了相当的韧性。年前11个月，中欧双边贸易额接近亿美元，且中国对欧出口和欧盟对华出口都保持了扩张，中国首次超过美国成为欧盟第一大贸易伙伴。特别是在中国复工复产后，许多欧企在华业务呈两位数增长，一些企业区域总部是依靠中国市场才保持了盈利。如此大规模的经贸合作关系，非常需要一个投资协定甚至贸易协定来支撑。
德国《商报》表格，中国欧盟进出口年同年1至11月比较，数据来源：彭博
中美经贸关系进入对抗之后，中资在美国受到严格的投资审查，于是欧洲成为中国投资者最青睐的投资地区，有着战略上的意义。但是目前的双边直接投资的流量和趋势都不太乐观。中国对欧洲直接投资（FDI，包括兼并和收购MA和建立新公司Greenfield）在年达到高峰之后逐年下降。
中国对欧洲直接投资，图表来自MERICS智库
对于欧洲而言，年若能控制住疫情，就将迎来疫后重建的阶段。在欧盟雄心勃勃的7年复苏欧盟的“下一代欧盟”(NextGenerationEU)基金计划中将推动欧盟绿色和数字化转型，在这一部分如果能同中国取得合作，将进一步提振市场信心。
协定选在最佳时间点签订
中欧投资协定不只是中国和欧盟之间的事，而是中国、美国、欧盟之间的博弈。中国和欧盟在特朗普*府“美国至上”的*策下，受尽了美国*府单边主义的“霸凌”。明年一月就要上任的拜登*府意在改善跨大西洋关系，采取多边主义策略联合欧洲对中国进行施压。所以拜登阵营一直对欧盟靠拢中国感到紧张，被提名为国家安全顾问的沙利文（JakeSullivan）就在社交媒体上呼吁并不断游说欧盟各个领导人不要签署协定。协定赶在拜登*府上任之前完成，成功地避免了多种不确定性，挫败了拜登*府的计划，也为中国在和美国的第二轮贸易谈判中取得筹码。
德国总理默克尔一直是这份协定的主要推动者，她不顾很多方面的批评和反对，赶在德国结束欧洲理事会的轮值主席国任期之前签订协定，除了为了利好德国大型车企之外，也显示出了这位*治家对欧盟的长期战略布局的远见。
此次协定的达成，几乎和英国脱欧贸易协议同时。在有英国参与的欧盟中，能达成如此全面性的投资协定的几率少之又少。然而英国脱欧之后，欧洲的经济体量小了一大部分，加上疫情的影响，经济上缺乏增长动力的欧盟迫切需要与中国的合作。
虽然在28日举行的欧盟27国大使会议上，欧盟27个成员国没有一个对协定提出反对。但是因为伤害到了美国的战略利益，美国在欧盟的“亲密盟友”波兰还是通过社交媒体发出了要先问问美国的质疑之声。
欧盟国家的*客和舆论对该协定的反应也喜忧参半。欧盟商会和企业界是这份协定的强力推动者，大大称赞和肯定了协定的达成。而欧洲左派的*客，除了质疑中国是否会口惠而实不至之外，又将欧洲价值观搬出来，批评中国的人权状况。协定在欧洲议会通过之时，一定还会有不少的“幺蛾子”出现。
中奥经贸投资新机遇
今年6月，中国发布的年版外商投资准入负面清单再次缩减至33项，欧洲方面