12月24日，浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》），用法治手段推动生活垃圾分类管理工作。《条例》将于年5月1日起施行。
浙江历来重视生活垃圾处置工作。在《条例》审议通过前，全省各地早已开始实施垃圾分类，为这一“新时尚”贡献各自的探索与经验。
杭州市余杭区是全省人口最多的区。年，在实际人口增加逾20万人的情况下，该区生活垃圾进场量从年的92.39万吨减至85.27万吨，同比减量7.7%，相当于每天送去焚烧填埋的生活垃圾少了吨。
因此，“垃圾革命”的余杭解决方案在今年年初被评定为“全省改革创新实践最佳案例”，余杭区获评“全省生活垃圾分类工作优秀单位”。
今年，余杭推进垃圾分类工作并未松懈。数据显示，年前11月，在实际人口增加13万人的前提下，生活垃圾进场量比年同期再减量6.88%。
“能取得这一成绩，关键在于我们树立绿色发展理念，持续完善垃圾分类治理全链条。”余杭区城管局副局长盛忠明介绍，在实现生活垃圾进场量持续减量的同时，该区今年更聚焦生活垃圾源头减量、提升生活垃圾回收利用率等，将垃圾分类工作更往前推进一步。
加强基础配套坚持不懈完善治理闭环
个城市小区全部纳入评价平台
在盛忠明看来，今年余杭生活垃圾进场量持续减量，关键还在于坚持不懈推进垃圾分类治理全链条，并不断完善，形成治理闭环。
今年，余杭持续完善这一治理全链条，在前端投放、中端收运和末端处置等方面，不断加强基础配套。以前端投放为例，该区按照“可源头追溯、有巡检督导、重习惯养成”的原则，以易腐垃圾分类为重点，推行“溯源巡检+定时定点”模式。
该区建设生活垃圾分类评价平台，把个城市小区全部纳入进来。
余杭区城管局工作人员介绍，各小区都有巡查志愿者或物业工作人员，每天都会对居民的易腐垃圾进行现场督导、扫码巡检、短信提醒；巡检人员会实时把每家每户的分类情况上传到系统，他们点击鼠标就能看到各小区的分类情况。
“这一平台去年就在做了，今年实现了全覆盖。有了这些数据，我们可以实现对镇街、社区、小区、每户的精准管理。比如，某户或某小区，易腐垃圾准确率突然下降了，社区和街道工作人员就可以上门了解情况。”盛忠明说，今年12月份以来，日均巡检量达到5万人次。
在中端收运方面，全面推进辖区内生活垃圾清运车辆车载称重和GPS系统安装，实现到小区、到单位的每日精准计量，通过平台辅助分析，精准指导小区提升分类质量；对沿街商户、食堂和餐饮店、农贸市场和水果店，建立清运专线。
在末端处置方面，布点“一镇多点”建设规划，推进“以设备化为主、黑水虻养殖和阳光房堆肥为辅”的易腐垃圾处置点建设。目前，该区易腐垃圾就地处置能力达吨/日。
日常监督、有奖有罚、精准治理，让越来越多的余杭老百姓和商家养成了垃圾分类习惯，也才有了生活垃圾进场量的持续减量。
转变生产生活方式树立绿色发展理念
在源头减量上全面“出击”
生活垃圾进场量，指的是运进填埋场和焚烧厂的其他垃圾数量。
从目前来看，余杭生活垃圾进场量的持续减量，主要得益于市民通过分类将易腐垃圾、可回收物等与其他垃圾分开，减少了其他垃圾的数量。
不过，由于人口不断增加，该区生活垃圾总量仍是正增长的。
当生活垃圾总量随着人口增长而增加，分类准确率趋于极限时，如何减少生活垃圾进场量，这是余杭不得不提前思考的问题。
清其流者，必洁其源。“最关键的是要源头减量，减少垃圾的产生，将生活垃圾总量减下去。”盛忠明介绍，该区一直提倡企业和市民转变生产和生活方式，树立绿色发展理念，从源头上减少垃圾产生。
垃圾分类是生态文明建设的题中之义，是实现绿色发展、循环发展、低碳发展的重要途径。推进垃圾分类源头减量，推动全社会形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。
今年6月召开的浙江省生活垃圾治理攻坚大会，提出要突出源头减量，做到源头环节集约减量。今年，余杭在源头减量上全面“出击”：
全面推进“光盘行动”，减少食物浪费；开展一次性消费用品和限塑整治行动，在辖区内农贸市场全面禁止超薄、三无塑料袋进场；推进快递包装物减量行动，推广应用循环中转袋、循环快递箱；开展过度包装专项治理行动，对辖区内食品等企业开展随机抽查……
发挥市场主体力量构建回收体系
全域推广垃圾资源化利用
余杭生活垃圾进场量的持续减量，不仅是市民更好地将易腐垃圾与其他垃圾分开，还得益于可回收物、大件垃圾、有害垃圾等与其他垃圾分开。
年7月，习近平在湖北考察民情时说到：“垃圾是放错位置的资源，把垃圾资源化，化腐朽为神奇，是一门艺术。”
可资源化利用的可回收物就是其中一种能“变废为宝”的垃圾。
余杭是浙江高质量发展的排头兵，尤其是在创新领域，一直走在全省前列。在余杭人看来，他们有能力也有责任，探索出一条县域生活垃圾资源化利用之路。
市场主体发达的余杭，在年以*府购买服务形式，在城市社区引入虎哥回收，充分发挥市场主体力量，构建资源回收体系——
“虎哥”上门回收居民分类的可回收物、有害垃圾等，居民获得相应“环保金”，可在相关便利店兑换商品。垃圾“变废为宝”，让余杭市民养成了初步分类的习惯。而在回收之后，“虎哥回收”进行二次精分和回收利用，确保资源化处置率达到95%以上。
今年，虎哥回收覆盖的范围更广了。目前，该区建立虎哥回收站点个，覆盖居民住宅40.2万余户；也从余杭走向全省，在安吉、衢州构建起资源回收体系。更多的市场主体正参与到余杭垃圾分类中来，如联运知慧智能回收已覆盖60余个小区。
垃圾资源化利用正在余杭全域推广。在农村居住区，该区创新“国企参与+环卫保洁”工作模式，以建制村为单位，建立大件垃圾、可回收物暂存场地，定时回收、集中暂存、统一收运，目前已实现全区建制村全覆盖。
对沿街商户可回收物、有害垃圾，该区联合区内再生资源回收企业，根据各镇街和各类商户实际情况，采取预约上门、定点回收、自行交投等多种方式进行回收。
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