第九章
课后题答案
主题活动
1.将全班学生分成3个小组，根据案例课堂上进行分组讨论。
答案略
2.分析讨论成都市旅游发展规划项目的特点。
（1）发展规划有主有次。围绕“休闲之都”的主题，规划发展以市区为主中心的城市休闲旅游区和以都江堰——青城山为副中心的国际休闲度假旅游区两个核心。主中心以城市休闲、商务为主要功能；副中心以遗产休闲度假旅游为主要功能。
（2）通过“七大类型”中心活动的设计，整合资源，进行合理转型。规划建议转变目前发展中低端乡村旅游的思路，按照国际乡村度假的发展标准，整合山脉、古镇、乡村完美结合的成都山乡度假资源，融入中国式的文化元素，向国际市场推出中国式乡村度假的中高端度假产品。
（3）学生还可搜集相关背景资料，提出自己的观点，对成都旅游发展规划进行评点。
3.分组讨论后写出书面总结并发言提出小组意见。
结合案例，教师可在案例前后给学生观看《成都，一座来了就不想走的城市》和四川震后旅游发展纪实等旅游宣传片，增强学生对四川及成都旅游的直观印象，结合本案例展开讨论，形成小组综合发言。最后分组讨论后写出书面总结并发言，提出小组意见。
基础检测
一、不定项选择题
1.ABC2.C3.AC4.D5.B
二、名词解释
规划:规划（Planning）是为达到目标而制定或实施计划的过程，通常包含两层涵义：一是对某种目标的追求或某种状态的设想，二是实现某种目标或达到某种状态的行动顺序和步骤。
旅游规划：是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是建立在一定的现实的调查与评价基础上，通过一系列方法寻求最佳决策，以实现经济效益、社会效益和环境效益最大化。
旅游发展规划的制定：是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。
规划目标：是依据指导思想对旅游发展的未来可能性所作的状态和位置选择，它必须综合平衡经济、环境及社会等因素，在当地居民以及*府机构的密切配合下进行。
三、简答题
1.旅游发展规划的特点有哪些？
答：（1）综合性；（2）地域性；（3）动态性。
2.旅游发展规划的实施程序有哪些？
答：
（1）旅游发展规划审批
旅游发展规划成果应该提交相关*府部门审议，从而得到*府的认可和批准。
（2）实施制度和法律法规保障
《旅游发展规划管理办法》是旅游规划实施的重要法规保障。
（3）开发资金筹措和项目实施
项目经费的来源有很多种，主要包括*府投资、企业投资、个人投资和国际援助等。项目的实施要进行可行性分析（主要包括盈利能力评估、清偿能力评估、风险评估、环境影响评估和社会文化影响评估），并制订年度工作计划。
（4）旅游发展规划的调整
随着旅游业的快速发展，旅游产品本身也在不断发生变化，规划实施过程中需要不断地进行动态修订，实施滚动发展。
（5）旅游发展规划的更新
旅游发展规划需要不断更新。更新后的旅游规划报所在地人民*府及上一级旅游行*管理部门备案，但涉及旅游产业地位、发展方向、发展目标和产品格局的重大变更，须报原批复单位审批。
（6）对旅游发展规划持续监督
持续、有效地监督是旅游发展规划得以实施的有力保证。
四、论述题
参考提示：可以从以下几个方面展开论述，也可选取其中一点或两点论述。
（一）规划方法的转变
1.从感性规划向数字规划转变。过去旅游规划中的要素是定性的，缺少独立的技术手段，更多的是感性化色彩。数据规划是一种现代理性规划，它的出现将提高旅游规划的设计科学性和现实适应性，为旅游业提供更为准确的科学依据。
2.规划队伍的组织转变。综合性的旅游规划要求的是各有所长的一个专家组来进行规划工作。
（二）规划供给增多，竞争加剧，规划质量不断提高
供给增多主要表现在国内外两个方面。一是国内专家、机构以及专业人才增多；二是国外专家、组织的参与。供给的增多必然导致竞争加剧，竞争的结果一定是规划质量的提高。
（三）规划决策从主观决策向规范化的方向发展
年国家旅游局出台了一系列的规范，使旅游规划市场管理有了一套规则，避免了走弯路。同时对旅游规划提供方提出了具体的要求标准和管理方法，旅游规划将向规范、有序方向发展。
（四）规划的供给与需求的变化
1.规划的供给：从*府主导型规划向市场引导型规划转变。
2.规划的需求：从*府为主转向*府和企业并重。
（五）从规划机构来看，将逐渐从高校、科学院和研究所（中心）转变为具有独立法人的公司（事务所）
我国参与旅游规划的组织机构呈现多元化的特点，核心紧密型和松散协作型并存，以后者为主体，形成跨学科、跨专业、跨部门的大联合。
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