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TUhjnbcbe - 2020/9/1 20:02:00
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□秦静/文  11月18日,中国商务部长薄熙来和智利外长瓦尔克分别代表两国*府在韩国釜山签署了《中华人民共和国*府和智利共和国*府自由贸易协定》,这是中国与非亚洲国家签订的第一个永久自由贸易协定。  全面减免关税  虽然智利地理面积狭小、人口较少、经济也不够发达,但这个协定也绝不是完全有利于中国的“一边倒”协定,因为以奉行自由贸易*策著称的智利是一个拥有丰富谈判经验的国家,最后的协定对双方来说无疑是一次双赢。  中国———智利自由贸易协定谈判是由中国和智利两国*府领导人于2004年11月18日共同宣布启动的。此后,中智双方就市场准入、原产地规则、技术贸易壁垒、卫生和植物卫生措施、贸易救济、争端解决、合作等问题等进行了5轮磋商,并于近期就协定内容全部达成一致。  根据该协定,中智两国将从2006年7月1日开始,全面启动货物贸易的关税减让进程,智利向中国出口的产品中将有92%的产品被免除关税,而中国销往智利的近一半的产品也将实行零关税,占两国税目总数97%的产品将于10年内分阶段降为零关税。  今年两国双边贸易值约为60亿美元,较去年增长了64%,这使得中国成为继美国之后的智利第二大重要贸易伙伴。此外,两国还将在经济、中小企业、文化、教育、科技、环保、劳动和社会保障、知识产权、投资促进、矿产、工业等领域进一步开展合作。智利总统拉戈斯表示,该协定的签署表明智利正积极地在全球范围内寻找适合自己的生存方式和空间。  积极发展自由贸易  自1980年以来,智利已经成为世界上最开放的经济体之一,该国已经与20多个国家和地区签订了自由贸易协定,并与美国、加拿大、韩国、墨西哥以及哥斯达黎加等国建立了自由贸易伙伴关系,同时,它还与包括欧盟在内的不少其他国家和地区签署了经济合作协议。  智利的平均进口关税仅为6%,在未来几年中,这一数字将会降到2%。  尽管智利的国内生产总值仅为950亿美元,全国只有1600万居民,但是它的出口值自从1994年以来已经翻了四番,达到了370亿美元。目前,智利正大力推动出口产品多样化进程,近些年来,智利的三文鱼、水果和红酒等产品在世界各地都十分畅销,但是,它的主要出口商品仍然集中在铜、木材、纸张等原材料上,每年“智利铜”有50%销往中国,仅去年该项出口值就达到26亿美元。  智利出口的商品中有36%都销往亚洲,而且集中在中日韩三国。智利的首席贸易谈判代表卡洛斯在接受《商业周刊》的一次访问中提到,亚太地区是目前全球贸易最活跃的地区,中智自由贸易协议对于智利进入亚太市场是有很大帮助的。  拉美地区的其他国家也密切关注着中智两国的这一举措,因为,它们当前经济的发展前景很大程度上取决于中国对铁矿石、石油和大豆等原材料和农产品的需求量,而且,近些年来,中国公司在拉美地区的钢铁制造、矿业、石油等领域进行的投资也促进了当地经济的发展。  为什么选择智利?  为什么中国会选择与智利这样的国家签订自己的第一个亚洲之外的自由贸易协定呢?  智利驻华大使巴勃罗·卡夫雷拉表示,在建立自由贸易区后,智利可以发挥一个平台和跳板的作用。由于智利和拉美国家、北美和欧盟之间都有自由贸易协定,中国商品届时将非常便利地销往各国。  到目前为止,智利所进口的中国商品还主要集中在纺织品、服装和鞋子上,但是,智利希望未来能从中国进口更多类似汽车、计算机等高科技产品。中国也可能会增加对智利农产品、肉类和加工食品的进口。  另外,总统拉戈斯认为,由于智利在很久以前就采取了开放的市场*策,而且关税也相当低,所以与智利进行自由贸易协定的谈判相比其他国家会更容易。其他国家迅速降低关税都会使物美价廉的中国商品迅速涌入该国市场,这必定会引起国内生产商的强烈反对。但是智利的商店中早就塞满了来自世界各国的商品,包括韩国的微型汽车和日本的计算机等等,因此,其他贴上“亚洲制造”标签的商品也就不可能引起国内各界的强烈反应。

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