“全面落实‘’工作体系，稳预期、强信心、抓落实，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，努力开创现代化活力新南海建设新局面。”12月28日，中国共产党佛山市南海区第十四届代表大会第二次会议召开。南海区委书记顾耀辉以“只争朝夕抓落实踔厉奋发向未来努力开创现代化活力新南海建设新局面”为主题，向大会作报告，回顾了一年来南海各项事业发展成果，并对年相关工作进行了部署。
稳住经济大盘，全年工业投资增长23%
报告总结了南海经济社会发展成果。一年来，南海聚焦聚力现代化活力新南海建设，坚定不移抓改革、促转型，大力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，推动全区改革发展稳定各项工作取得新成绩。
贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，一年来南海努力营造良好经济社会环境，打赢系列本土疫情阻击战、攻坚战；出台实施“稳增长十条”“金融暖企十条”等政策举措，全力稳住全区经济大盘，预计全年工业投资增长23%，国有工业用地出让面积为去年的3.5倍。
一年来，南海深化省实验区建设，系统集成推进10方面30项改革，各领域发展动力活力持续迸发。稳步推进全域土地综合整治，构建“地券”“房券”“绿券”政策体系，大力推动土地腾挪归并，整备连片产业用地亩，集约农用地1.13万亩，拆除改造村级工业园1.2万亩。
一年来，南海还全面推进基层社会治理现代化，村社权责进一步规范，新乡贤、志愿者等积极性充分调动，基层更加和谐稳定。
贯彻新发展理念，南海还着力推动城产人文深度融合发展。“七湖三湾一站一园”规划建设扎实推进；招商引资总额首次超千亿元，引进3个超百亿元项目，累计引进院士项目32个，高企数量突破家，获省政府质量奖“双唯一”；新增义务教育阶段学位超2万个，医院新院全面开业；启动“水上南海”发展计划，成功举办大地艺术节，全区上下形成以文化引领城市发展的强大共识。
落实全面从严治党，一年来，南海实施新一轮基层党建三年行动计划，坚持抓党建促乡村振兴，推进党建引领乡村治理试点，开展全域“创熟”，建成“1+7+N”10分钟党群服务圈。
南海区第十四届党代会第二次会议开幕。南方+孙景锋拍摄
四个“必须”推进中国式现代化的南海实践
展望下阶段工作，报告强调，全区要持之以恒深化落实“”工作体系，全面推进中国式现代化的南海实践，做到四个“必须”。
必须锚定现代化活力新南海目标不动摇。以中国式现代化的标准来审视、谋划、推进南海所有工作。要把科技和文化作为核心动力，汇聚更多科学家、艺术家、企业家和年轻人，充分激发各类要素的参与度、活跃度、贡献度。要用新理念新思路推进现代化建设，以新担当新作为续写南海改革发展新辉煌。
必须扭住省城乡融合实验区建设平台不松劲。报告强调，实验区主题是城乡融合发展，带动的是南海各领域发展转型；突破口是土地制度改革，撬动的是南海各方面改革创新。实验区作为南海全面深化改革、推动经济社会转型的总平台，与现代化活力新南海一体两面、相辅相成。接下来南海要自觉扛起为全省先行示范的责任担当，更加主动把实验区建设平台用好用活，以系统性思维、创造性张力推动改革创新，努力实现发展动能变革、要素配置变革、城乡品质变革、治理模式变革，不断开辟南海高质量发展新境界。
必须紧扣抓改革、促转型主线不偏向。要用好改革“关键一招”，以上下贯通、多部门协同的“集成式”改革，系统破解南海遇到的结构性、质量性问题。同时，必须紧紧抓住产业这个“牛鼻子”，在深化改革中更好推动产业转型，以产业转型带动经济社会全面转型。
必须坚定城产人文融合发展路径不停步。报告强调，南海要保持发展活力，赢得竞争优势，必须通过“城产人文”的深度融合，实现要素间的相互赋能，从而产生聚变效应，加快形成高能级的城市、高层次的产业、高效能的治理、高品位的文化，建设成为近悦远来的梦想之都、活力之城。
五个“坚持”努力开创现代化活力新南海建设新局面
对于的工作，党代会报告号召全区要全面落实“”工作体系，稳预期、强信心、抓落实，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，努力开创现代化活力新南海建设新局面，具体要做到五个“坚持”。
坚持深化改革开放，释放现代化建设新动力。纵深推进重点领域改革。以落实三年行动计划为抓手，下大力气破解体制机制障碍，打造一批标志性改革品牌。将全域土地综合整治作为省实验区建设的战略支点推进，把“三券”政策效应充分发挥出来，以“集转国”“工改工”为重点推进新一轮村改攻坚，推动土地腾挪归并、连片利用取得更大成果，为全省破解土地碎片化问题提供新鲜经验。
要持续扩大对外开放合作，统筹推进粤港澳高端服务合作、自贸试验区联动发展，加快建设深圳科技园佛山科创园，推动一批创新资源、重大项目落地，全方位融入环珠江口“黄金内湾”。深化广佛全域同城化，强化三龙湾南海片区、广佛湾、广佛青创城等重点平台先导作用。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，鼓励企业“走出去”拓市场、抢订单，引进一批“两高四新”外资项目。
落实“”工作体系，南海将坚持以城带乡、城乡互促，焕发城乡融合发展新活力。建优建强重点片区。其中，“七湖三湾一站一园”每个片区都要突出优势特色，进一步明确建设发展的突破口、主抓手，集中资源力量进行攻坚，实现每年都有一批标志性成果，让片区建设进展可见可感。
深入实施乡村振兴，以工业化思维发展都市现代农业，推进“种业+”计划，加快5个万亩农业示范区建设，推动乡村建设从侧重环境整治转向全面振兴。引导新知识青年“下乡”，持续推进发展薄弱村居精准帮扶，盘活存量资产，挖掘文化生态优势，提升自我造血能力；全面提升生态品质，以绿美南海生态建设为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。点线面结合推进绿化美化，营造绿意满城的生态环境。
落实“”工作体系，南海还将坚持制造业当家，焕发产业转型升级新活力。全力构建一流创新生态。着力破解科技创新与产业发展“两张皮”问题，鼓励企业与科创平台对接需求、联合攻关，以科技力量助推产业转型。重构人才政策体系，加大产业技能人才、青年科技人才等引育力度。推动科技文化双向融合，积极搭建跨界交流平台，让科学家、艺术家彼此激发灵感，催生更多“科创+文创”新场景新业态。
此外，南海还将全力打造现代产业高地，推进佛北战新产业园南海片区、佛山高新区南海园和“双十园区”等平台建设，围绕新能源、新材料、新一代电子信息、新型生物医药等新兴产业开展全链条精准招商。创建“数字金融+高端制造创新示范基地”，撬动更多资本投向科技创新和制造业；深入实施“万企万亿”计划，引导企业聚焦主业深耕细作，推动涌现更多质量标杆、隐形冠军和行业领军企业。深化相对集中审批改革，大力推广“标准地”“拿地即开工”。主动靠前服务企业。
落实“”工作体系，报告提出要坚持共建共治共享，焕发基层社会治理新活力，以“三引三管三提升”为总思路推进基层社会治理现代化，聚焦破解“政府干、群众看”难题，将城乡基层建设成为安居乐业的美好家园。具体要突出“引”的力度，做实党建引领，用好党建直联、“创熟”等方法，全面加强党组织的领导力和话语权；拓展“管”的深度，实施经济社一级“有为书记工程”“先锋社长工程”，全面加强村（社区）书记、“两委”干部、后备干部、经济社干部四支队伍建设；增强“提升”的温度，提升公共服务水平。
最后，南海将坚持文化自信自强，焕发岭南广府文化新活力。深入实施文化高质量发展意见，着力构建“三带三区”发展新格局，打造“最岭南”的人文城市。用好醒狮、龙舟、功夫等传统文化符号，打造有特色、有故事、年轻化的城市IP。推进“水上南海”发展计划，启动水上巴士，高水平建设桑园围水脉。持续举办大地艺术节，吸引更多艺术人才、艺术项目落地南海，推动乡村美术馆、乡村艺术馆、乡村博物馆等文化场所走进村庄街巷、走进寻常百姓生活。创新文化体制机制。打造区级文旅发展平台公司，培育一批新商业孵化器，引进专业运营主体，完善文旅产业发展生态。
孙景锋
孙景锋
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