暑假临近，不少学生家长又开始提前为孩子挑选音乐、美术、舞蹈“兴趣班”，但校外培训机构的场所安全、教学质量、收费等问题，依然是让学生家长揪心的的地方。5月13日，河北省教育厅、河北省文化和旅游厅联合出台《河北省非学科（文化艺术类）校外培训机构设置标准（试行）》（以下简称“新标准”），从多方面规范面向全省义务教育阶段学生举办的、非学科文化艺术类校外培训机构培训行为，旨在促进此培训市场健康发展。
“新标准”明确，中小学校及其在职教师不得举办或参与举办文化艺术类校外培训机构。外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织不得举办、参与举办或实际控制文化艺术类校外培训机构。培训对象为3至6岁的学龄前儿童、普通高中学生的文化艺术类校外培训机构的设立，参照本标准执行。
■办学场所应保证安全第一
最近，省会市民林先生到一家艺术培训学校，为小学二年级的儿子办理了退学手续。他说，这个学校培训质量还是蛮不错的，但是不知什么原因，突然从一个环境优雅、管理规范的商务楼搬到了这个沿街门脸。新场所的卫生防疫、消防安全、视频监控、环境都不如原来有保障。对于防范能力低的孩子来说，安全比学到知识更让人关心。
记者随机走访了省会十余家非学科文化艺术类校外培训机构，发现办学历史长、规模大、口碑好的培训机构，多选择管理规范、交通便利、卫生消防到位的商务楼作为培训场地；规模较小机构，多选择在中小学附近的沿街门脸等区域设点办学。
省会一培训机构管理人员赵女士告诉记者，“这里的商务楼在出入口，设有固定安保和物业服务岗位，登记、测温后出入；消防设施也完善，监控设施遍布每层楼道，为各项安全把好了第一道关，无形之中化解了不少风险。”
“新标准”要求，此类培训机构办学场地应达到《建筑设计防火规范》和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》要求，依法通过房屋安全鉴定、消防竣工验收。用于小学生培训的教室在一、二级耐火等级时不得超过3层，三级耐火等级时不得超过2层；用于中学生培训的教室宜5层以下，且不得使用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隐患的场所作为培训场所。培训场所建筑面积不低于平方米，教学点或全部实施一对一教学的培训机构建筑面积不低于平方米，生均使用面积不低于3平方米，舞蹈类、戏剧类同一培训时段内生均面积不低于6平方米。学员上课期间，学校要有固定的保卫工作人员确保学生人身安全；培训机构可通过购买保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。
■教学质量是核心
钢琴考试成绩放榜日期临近，省会某小学五年级学生小张的家长韩女士说，“孩子已经取得9级钢琴证书，这家机构钢琴专业的教学质量比较稳定，估计这次线上考级成绩应该不错，拿到十级证书还是有把握的。”由此看出，教学质量的高低好坏，才是家长们选择培训机构的核心考量。
记者走访发现，大部分组织学生通过各门类文化艺术考级、汇演展演等方式来体现教学质量，但问及通过率，各家机构的回复均不太明确。在师资方面，品牌培训机构、规模大的教师和招生好的专业教师流动性相对较小；在教材方面，各家培训机构合规教材使用率超过了六成以上；在教学品牌或口碑方面，办学历史长的培训机构，普遍建立健全了人才培养方案和课程设置方案，新设机构更倾向在朋友、熟人中间，通过口碑传播教学质量。
省会某音乐培训机构负责人李老师告诉记者：“该校会利用在线视频软件，对每一次授课过程进行全程监控，学校管理岗位专责人员和学生家长在线同步监督。学校也会结合线下相关考核，进行即时整改和在每年底的聘、留、辞、转调整。此外，学生还可以通过保存的视频资料在一年内反复学习。”
为持续提升校外培训机构教学质量，“新标准”对校外培训机构的教师、教材、教法作出明确规定。具有相应任职资格和任职条件的专兼职教师且签订一年以上劳动合同的专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%。专业理论课、专业课的师生比原则上不低于5%。从业人员的基本信息、从业资格、从教经历、任教课程等信息应在场所及平台、网站显著位置公示，并及时在全国校外教育培训监管与服务综合平台备案。培训使用的教材必须是正式出版物，培训教材及相关资料、视频等应当报属地教育行政部门审核备案。在教学中应制定与其培训项目和专业相对应的教学培训计划、课程标准、课程内容，培训开始时间不得早于8:30，培训结束时间不得晚于20:30。
■招生收费应该是本明白账
今年3月，省消保委发布的数据显示，校外培训成投诉热点。“双减”政策纠正了教育培训行业的乱象，行业转型过程中也产生大量消费纠纷。一些办学机构因不符合新规被叫停，但所剩课时不能履行，也不退还费用。有的培训机构服务质量差，存在夸大教学效果、夸大师资力量、编造用户评价等违法行为。有些培训机构教师无证上岗，对某些不符合职业资格考试条件的参训人员，伪造报名资质，对学员承诺保过，事后又以各种借口拒不担责。
采访中，许多家长或学生均或多或少“踩过同样的雷”。某律师事务所的王律师说，“给孩子选班报名时，均未能在相应机构招生资料中、
“新标准”规定，文化艺术类校外培训机构应当发布招生简章，公布培训地址、学习形式与时限、收费项目与标准等内容。营利性培训机构，应根据市场需求、培训成本等因素合理定价收费；非营利性培训机构，按照统一规定的项目和标准收费。收费项目及标准应该向社会公示，自觉接受有关部门和群众的监督，不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月的费用，机构预收费资金统一纳入我省规定的资金监管平台进行资金监管。
■本报记者张胜国
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