产业投资基金属于新兴的金融创新与产业发展相结合的方式，不仅有助于我国产业结构的优化和升级，也有助于社会资源向优势产业的流动，符合我国在“十二五”期间的总体发展战略。
但是，产业投资基金处于发展初期，其启动和发展需要政府相关部门的扶持，其中财政资金投入到产业投资基金中的做法是引导社会资金投向产业投资基金，合理有效的发挥产业投资基金积极作用的重要方面。
一、国家财政资金直接投资的原因分析
市场机制虽然可以有效地配置资源，实现经济最优发展规模，但是这个作用的体现是有很多前提条件的，如完全竞争的环境、不存在外部性和信息不对称，以及不存在公共物品与私人商品的区别等等。但是，在现实社会中这些条件往往难以同时满足，需要政府在经济发展中发挥重要的协调作用。
此外，从宏观经济学的角度分析，政府具有在经济发展中相机的重要责任，在经济处于低谷或者衰退的时期，政府必须承担起促进消费和投资等总需求，扩大就业和繁荣经济发展的责任。正是这些原因的存在，政府直接投资便成为了这些目的实现的重要手段。
1.实现经济增长目标
财政直接投资有助于实现经济增长等宏观经济目标。从宏观经济学的角度分析，政府直接干预经济发展的重要性来源于凯恩斯主义的盛行。其基本观点认为，由于存在边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好等原因，社会总需求总是表现出不足，这种总需求不足就使得经济增长速度变慢等问题，从而进一步加剧了总需求不足。
在这种条件下，单纯依靠市场的资源配置和纠错功能难以促进经济向均衡的回归，或者说经济复苏的速度会比较慢，所以，必须依靠政府财政政策的作用，才能促进经济尽快向均衡的回归。而政府直接投资则是财政干预经济增长、促进经济发展速度回归均衡的重要手段。
同时，即使不是处于经济衰退时期，单纯依靠私人资本投资也会存在很多问题。私人资本投资的主要驱动因素是利益最大化，在市场制度和金融制度等不健全的条件下，很容易出现投资不足、总体战略不明确的问题。这个情况下，必须依靠政府的总体布局和战略选择，以财政投资带动社会投资的发展，最终实现产业结构升级的目标。
2.弥补市场失灵
财政投资有助于弥补市场失灵的问题。从微观经济学的角度分析，政府财政投资有助于缓解市场失灵的问题，主要表现在对公共物品的提供和外部性问题的解决上。
在经济发展中，有很多属于公共物品的范畴，如为提供良好的投资环境、促进社会资本投资快速增长的基础设施的建设，以及保障国家经济快速发展的战略性产业的发展等。此外，还有保障国家经济和安全的国防产业的发展等等，都是保障社会经济平稳运行的关键性产业。
这些产业被称为公共物品或者半公共物品，这些物品的总体特征是物品的消费不具有排他性，投资后无法避免其他消费者搭便车式的消费，所以按照自愿交易的原则难以满足需求。但是，这些物品对于维护经济平稳发展和健康发展又具有重要的支撑作用，所以需要由财政投资提供。
综上所述，国家财政投资在很多情况下是政府必要的作为，但必要并不是指国家包办投资领域所有的工作，即从发起到运作，再到继续深化的全部过程。财政投资的主要目的是为社会经济发展提供必要的技术和制度创新环境、提供有助于经济持续健康发展的技术保障，并引导这些技术和制度创新的传播。
二、国家财政投资的方式和目标分析
1.国家财政投资的方式
政府在国家投资的问题上主要有四种具体的方式一是无偿投资。一般而言，政府会在社会安全事业和社会公共事业中实施无偿投资，如关系到国民安全的国防工业、环境保护、对贫困人群实施的各项救助事业等等。在这种投资事业中，国家和政府是不考虑收益问题的，这是国家经营的必须支出。
二是财政贷款，也叫财政性信贷。是国家按照信贷原则，以偿还为条件安排的财政支出。这种投资方式与无偿投资相比，需要考虑收益和资本的保值问题，即需要认真研究资本投资的使用效率和投资回报率的问题。如对关系国家经济发展的重要产业的扶持投资、基础设施投资、惠农投资等等。
三是以政府控股或者政府参股的形式，投入到经济事务的具体操作中，对投资项目的运行进行直接的运营和管理。在这种投资方式中，政府更加