年10月31日，香港特区*府正式发布《有关香港虚拟资产发展的*策宣言》（下称“《宣言》”），阐明了针对在香港发展虚拟资产行业和生态系统将推行的*策和方针。《宣言》指出，香港作为国际金融中心将对全球从事虚拟资产业务的创新人员保持开放和兼容的态度，以及创造便利的环境推动其可持续发展。那么《宣言》有何特点、香港又为什么要发展虚拟资产以及未来如何建设国际虚拟资产中心？
香港发展虚拟资产宣言有哪些特点？
一是积极响应特区*府行*长官《年施*报告》。《年施*报告》中在“国际金融中心”章节提到要全面提升金融服务竞争力，不断提升金融科技竞争力，鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试；在虚拟资产方面建议引入法定发牌制度。此次，香港发展虚拟资产便是在《年施*报告》发布后最为及时的行动响应，将进一步增强市场信心。
二是注重监管，将颁发交易牌照。香港旧有的《证券与期货条例》已无法满足虚拟资产交易这一新兴业态的监管要求，因此推行新的制度势在必行。《宣言》提到，香港本次将为虚拟资产服务提供者颁发交易牌照，并且交易须遵守打击洗钱及恐怖分子资金和保护投资者方面的规定。以上举措代表着虚拟资产将被完全纳入监管，以应对虚拟资产服务早期发展中可能存在的风险与挑战；用确立持牌标准来推动其合规化发展，也将为今后其他国家和城市发展虚拟资产服务提供参考借鉴。
三是注重安全性，以实验性项目测试虚拟资产。《宣言》中特区*府推出了三大实验计划，分别是为年香港金融科技周发行NTF（非同质化代币）、绿色债券代币化和数码港元：NFT主要运用于数字技术与艺术创意相结合的数字商品，体现的是一种数码资产拥有权；绿色债券代币化有助于提升债券发行和结算的效率，旨在测试香港的金融基建及法律和监管环境是否适合以分布式分类账技术处理整个发债周期；而数码港元则是作为衔接法定货币和虚拟资产的桥梁，能够为虚拟资产提供稳定的价值支撑。以上三大计划均是目前虚拟资产发展的重要方向，以实验推行可防范风险、保障安全性。
图1NFT作品《每一天：前天》//图片来源：网络注：该作品由数码艺术家Beeple创作，年3月以NFT形式交易，最终以万美元拍卖
香港为什么要发展虚拟资产？
一是虚拟资产将成为未来金融创新发展的新赛道。近年来，虚拟资产逐渐发展成为一种新型的资产类别，数据显示，截至年9月，全球虚拟资产的市值已经超过1万亿美元。今年以来，全球多个金融中心城市宣布要成为虚拟资产中心和加密货币金融中心；如在亚洲之内，就有新加坡、东京、首尔和曼谷，其中新加坡更是虚拟资产发展的执牛耳者，早在-年，就出现了10家融资超千万美元的初创公司；年出台了监管法案；年开展了大规模NTF艺术展，积极推动数字交易所的开展。亚洲之外，也有瑞士、美国纽约和迈阿密、英国等蓄势而为。总体而言，虚拟资产是未来金融发展的新风向标，领风气之先显得尤为重要。
二是家族办公室及高净值个人对数字资产等虚拟资产投资兴趣浓厚。根据毕马威中国与AspenDigital的联合报告《投资数字资产——家族办公室及高净值投资者对数字资产配置的观点》，家族办公室与高净值人士大幅提升了对于数字资产等虚拟资产的兴趣；数据显示，92%的受访者对数字资产投资感兴趣，其中58%的家族办公室及高净值人士已作出相关投资，其余34%正计划进行相关投资。就投资的理由而言，64%的受访者认为数字资产具有高上涨潜力，35%认为数字资产已获得主流机构