中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（－年）》提出，要顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，分类推进乡村振兴，不搞一刀切。《规划》将乡村分为四类，分别是集聚提升类村庄、城郊融合类村庄、特色保护类村庄、搬迁撤并类村庄。
一
规划篇
因地制宜，分类推进
1、集聚提升类村庄
集聚提升类村庄是指现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，占乡村类型的大多数，是乡村振兴的重点。对这类村庄，要科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。鼓励发挥自身比较优势，强化主导产业支撑，支持农业、工贸、休闲服务等专业化村庄发展。从产业、生态、人居环境等多方面实现村庄的振兴发展。
2、城郊融合类村庄
城郊融合类村庄是城市近郊区以及县城城关镇所在地的村庄，具备成为城市后花园的优势，也有向城市转型的条件。综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平，逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力，为城乡融合发展提供实践经验。
3、特色保护类村庄
村庄是指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传承中华优秀传统文化的重要载体。这类村庄要统筹保护、利用与发展的关系，努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。切实保护村庄的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境，全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑。
4、搬迁撤并类村庄
搬迁撤并类村庄是指对位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄，可通过易地扶贫搬迁、生态宜居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，实施村庄搬迁撤并，统筹解决村民生计、生态保护等问题。
搬迁撤并类村庄可以分为两类：一类是完全不适宜居住，不适宜发展生产的地区，如果继续发展生产就会破坏生态，对这些地区，只能通过生态移民，异地搬迁的形式；一类是农村人口大量流失，已经出现空心化的村落。这类村落相对来说土地条件不是特别好，但土地、耕地还是有用，因此这类村庄的生产功能可以保留，土地可以进一步集中，发展现代农业，它们的人口也可以往集聚提升类村庄集中。
二
落地篇
确定核心驱动力，打造特色产业链
1、科技驱动型
以科技为核心驱动力，这里的“科技”主要有两种：一种是农业科技，另一种是高科技产业。
首先说农业科技，农业农村部发布了《乡村振兴科技支撑行动实施方案》，提出打造个乡村振兴科技引领示范村镇。具体来说可以分为：农村产业升级发展示范村、农业绿色发展示范村、农村产业兴旺示范村、质量效益竞争力提升示范村。
其次是高科技产业。以神山町为例，日本启动了“乡土远程办公”计划，神山町从中紧紧抓住了机会。利用丰富的自然资源与自由的工作方式为员工提供了宽松氛围，大大激发他们的创造性。另外，员工们在享有同东京本部员工相同报酬的情况下，又可以用低成本享受高品质的生活，不必担心堵车与空气污染，可以购买新鲜的有机蔬菜，可以浸泡有名的神山温泉。
如今，这座“绿色硅谷”聚集着来自都市的企业和年轻人，活跃着才华横溢的创意人和商业精英。这里已经有了茶屋、面包房、咖啡馆、百货店、书店、文化中心、牙科诊所、农场、食品店、综合卫星办公楼等一系列配套项目，一步步成为日本新农村产业振兴的典范。
2、文旅驱动型
乡村旅游能增加当地*府的财*收入，还能为当地村民带来实实在在的就业机会。近年来我们注意到乡村旅游的迅速发展，逐渐呈现出产业的规模化和产品的多样化。不同于科技产业，旅游业的发展必须依托独特的资源禀赋，独具特色的自然资源、丰富灿烂的文化遗产，这些都是旅游开发所需要的关键要素。
3、康养驱动型
只有基于对大城市郊区度假和养老市场的洞察，才有了投资兴建新型农村度假康养项目的市场基础。
根据规划，项目按照庭、院、园、田的四级空间体系，空间感上以农田为基础，以农业、旅游、社区和颐养为主要功能布局，小镇整体被农田包围，溶于树木与园林之间。
同时，项目提供了四种服务系统：健康医疗服务系统、文化教育服务系统、农业生产服务系统、居家生活服务系统。
健康医疗服务系统：为每一个入住者建立完备的家庭健康档案，并定期提供健康检查和健康促进计划，以满足各年龄段业主的健康护理需求。
文化教育服务系统：通过自然课堂、4点半学校、动物牧场、颐乐学院等平台为全年龄段小镇居民提供各类文化、亲子娱乐、养生休闲服务。针对小镇里0-16岁的孩子，提供从幼儿到初中的教育，针对60岁以上的老人，可以在小镇里老有所学，颐养天年。
农业生产服务系统：庭院和田园将成为每个家庭的标准配置，极大满足目标客群诗意栖居的田园情节。
居家生活服务系统：提供居家农艺服务，搭建农夫市集、农业硅谷、有机农业科普等，为居民提供专业的农业顾问服务。同时以业主餐厅、慢生活街区等配套为每一位小镇居民提供周到的居家生活服务。
4、艺术驱动型
艺术介入乡村，复兴当地的乡村精神、乡村文化才是最重要的目标。通过内在情感的渗透，引起共鸣，帮助人们寻找记忆深处的那份精神。具体实践过程中，采用何种艺术形式显得尤为重要，只有合理的介入方式才有可能激发当地群众的支持和参与，艺术才能真正融入乡村，成为乡村的代名词。
乡村振兴战略要求我们按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求加快推进农业农村现代化。乡村旅游能带动农产品加工业、服务业、商贸业等相关联产业的发展，使乡村由单一农业经济转变为一二三产业融合发展的多元化经济，促进农业转型升级、农村美丽繁荣、农民增收致富，是推动乡村振兴的突破口。而发展乡村旅游，要把握七个着力点。
01
规划是龙头，田园变公园
坚持城乡融合、整体设计、多规合一的理念，推行村庄集中选址建房，合理规划功能区域，统一路、水、电、气等公共设施。整顿农村乱建乱搭现象，向村民免费提供建房设计图纸，统一外墙风格。在保证农业功能不变的前提下，在产业发展、主题项目、人口布局、公共服务、基础设施、生态保护等方面进行综合谋划，促进农业资源景区化。推动田园变公园，将田园景致按照园林艺术原理组织起来，突出不同的特点和风格，供游人休闲、观赏，把乡村独特的生态价值、文化价值、社会价值转化为经济价值。
02
产业是基础，产品变商品
依托绿水青山、乡土文化资源，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光度假园区。发展旅游+农业旅游+电商旅游+扶贫等新业态，打造高品质、个性化、定制化、多元化旅游产品，提升乡村旅游的核心竞争力。充分挖掘和拓展农业多功能性，发展农产品精深加工和农村新兴服务业，延伸产业链、衍生新业态、增加附加值，促进一二三产业融合发展。引进龙头企业，成立合作社，培育和优化观光体验、康体养生等旅游项目，包装推出一批农特产品，通过分级、包装和文化挖掘，开发成地域和文化特色鲜明的伴手礼，转化成旅游商品。实施乡村旅游后备箱工程，满足旅客对乡村优质农产品的需求。建立电商服务平台，完善物流配送体系，实现网上畅销随时随处可购。
03
人才是关键，离乡变返乡
乡村旅游是农村双创大舞台。通过发展乡村旅游，吸引大批企业家、知识分子、大学生和有志青年到乡村创业创新。引导一批跳出农门的优秀学子从离巢拼搏到归巢返乡，成为新型职业农民。引导农村本土人才成长，培育一大批懂农业、懂旅游、爱农村、爱农民的乡村旅游带头人。
04
农民是主体，村民变股民
坚定不移走群众路线，尊重群众首创精神，充分调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性。开展职业教育、就业培训，增强农民的技能和素质。引导村民、社会和*府形成合力，共同建设和维护美好家园。鼓励农民创业或入股经营休闲农业和乡村旅游，使休闲农业和乡村旅游成为农民就地就业的重要渠道。探索建立*支部+旅游公司+农民合作社+互联网+农户的利益联结机制，提高农民收入。将农村分散、闲置的资产资金进行整合，坚持能力互补、信息共享、风险均摊，以规模化效应解决个体农户不易办到、*府部门不能包办的事情，让村民通过资金、土地、林地、劳动力等资源入股，实现资源变资产、资产变股金、农民变股东。
05
文化是灵*，农房变客房
弘扬孝老爱亲、扶危济困、诚实守信、邻里守望等优秀传统文化，采取农民喜闻乐见的方式，加强社会主义核心价值观宣传教育。深入开展移风易俗，培育有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥红白理事会、村民议事会、村规民约的积极作用。
挖掘濒临消失的民俗文化、传统建筑、农耕器具、民间技艺、手工制作、风俗礼仪、风土人情，以活态化方式进行传承和创新，转化成为具有地方特色的文化旅游产品;通过主题开发、节庆活动、文化展示、网络营销、互动体验等形式，既产生经济效益，又传承传统文化。
挖掘乡间尘封遗存，唤醒乡村沉睡资源，激活农村沉寂风景，将闲置房屋改建成特色民宿，通过建设一批精品民宿度假村，打造一批乡村旅游度假基地，为住客提供丰富的田园生活体验。
06
生态是优势，环境更宜居
通过科学规划、加强管理和有效治理，保护乡村的自然资源和生态环境，提高乡村旅游开发者和参与者的环保意识。实施农村人居环境整治三年行动计划，聚焦农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治、厕所革命和农业废弃物资源化利用，做到全覆盖、无死角，给农民一个干净整洁的生活环境。推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸，科教文卫体等公共服务向农村倾斜。推进乡村绿色可持续高质量发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，实现百姓富、生态美有机统一。
07
组织是保障，基层更善治
充分发挥基层*组织的战斗堡垒作用，带领村民积极参与美丽家园建设。通过*支部+村集体+合作社+社团组织+等形式，解决乡村社会散的问题，形成*委领导、*府引导、市场主导、村民参与、社会协同、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村家家联系紧起来、守望相助兴起来、干群关系亲起来，构建充满活力、和谐有序的善治乡村。
来源：文旅专题
本期编辑：马方波
责任编辑：周静
审核：韩益民
投稿邮箱：cjzly
qq.