年，锡盟围绕供给侧结构性改革和调结构、促转型目标，加大重点项目推进和产业结构转型力度。全盟投资结构得到优化，第三产业比重提高，高耗能投资明显下降，新动能步伐逐步加快。
全盟固定资产投资运行总体情况
年，全盟固定资产投资累计完成.4亿元，同比下降29.4%。从全年走势看，自3月份投资增速逐月放缓，进入9月份，受工业投资下降影响，全盟投资增速呈负增长态势，并一直延续到12月末。
从全区排位看：年，全盟固定资产投资总量居全区第10位，较去年下滑2个位次，与第9位的乌兰察布市相差33.4亿元；增速居全区第12位，较去年下滑9个位次，与第11位的呼伦贝尔市相差1.6个百分点。
从三次产业看：年，全盟第一产业累计完成投资32.2亿元，同比下降31.8%；第二产业累计完成投资.3亿元，同比下降47.5%；第三产业累计完成投资.9亿元，同比下降0.8%。
固定资产投资运行主要特点
（一）第三产业投资占比提高
年，在第二产业投资下滑的形势下，全盟将第三产业投资作为突破口，调整产业结构，加快经济发展方式转变。全盟三次产业结构由去年同期的6.5：58.9：34.6调整到6.4：44.4：49.2，产业结构出现变化。第三产业投资自年以来首次超过第二产业投资，第三产业投资增速连续9个月呈增长态势，增速分别为27.6%、29.1%、39.1%、33.4%、24.2%、17.6%、8.9%、5.9%和0.9%。第三产业占比提高，为转型升级可持续发展奠定了基础。
（二）工业投资下降幅度较大
年，全盟工业投资完成.3亿元，同比下降47.5%，总量居全区第7位，较上年下滑2个位次，增速居全区第12位，较上年下滑12个位次，工业投资总量仅比年的.4亿元高出14.9亿元，跌到近10年来的最低点。工业投资前6个月一直呈缓慢下降态势，进入8月份降幅明显，到12月末增速下滑至全区第12位，这与历年锡盟工业投资发展态势形成较大反差。
（三）六大高耗能投资降幅明显
年，全盟六大高耗能行业完成投资.6亿元，同比下降51%。其中，化学原料和化学制品制造业完成投资3.3亿元，同比下降44.8%；非金属矿物制品业完成投资4.3亿元，同比下降39%；黑色金属冶炼和压延加工业完成投资1亿元，同比增长6.9%；有色金属冶炼和压延加工业完成投资0.7亿元，同比下降40.5%；电力、热力生产和供应业.3亿元，同比下降50.4%；石油加工、炼焦和核燃料加工业本年无投资，同比下降%。
（四）基础设施投资总体下降
年，全盟基础设施投资完成.7亿元，同比下降24.4%。其中，电力、燃气及水的生产供应业完成投资.6亿元，同比下降48%；交通运输业完成投资51.1亿元，同比下降12%；信息传输、软件和技术服务业完成投资2.1亿元，同比下降51.7%。水利、环境和公共设施管理业投资增幅明显，完成投资.9亿元，同比增长62.8%。
（五）新动能步伐逐步加快
年，全盟新动能步伐逐步加快，新产业、新业态不断涌现，行业面逐月扩大，新旧动能加快转换。尤其以大数据、娱乐业和文化产业为代表的产业，正在加快与农业、工业、服务业的融合，催生出新业态、新商业模式。其中，第二产业中的废弃资源利用业完成投资0.2亿元，增长3.6倍，水的生产和供应业完成投资8亿元，增长1.2倍；第三产业中的软件和信息技术完成投资8.2亿元，增长33倍;生态保护和环境治理业完成投资9.7亿元，增长1.5倍；文化艺术业完成投资7亿元，增长1.1倍；娱乐业完成投资1.5亿元，增长6.1倍。
存在的问题
（一）工业投资持续下降
年，工业投资完成.3亿元，同比下降47.5%，工业投资多年来一直占到全社会投资比重的55%左右，占比由上年的58.9%回落到44.4%，下降14.5个百分点，全盟11个旗县市（区）工业投资大幅下降，负增长的分别是阿旗（-48.6%）、东苏（-32.4%）、西苏（-44%）、东乌（-51.5%）、锡市（-31.9%）西乌（-66.2%）、太旗（-5.1%）、白旗（-14.6%）、蓝旗（-72.1%）、多伦(-79.5%)、乌拉盖（-43.1%）。工业投资中的三大行业均出现不同的大幅下滑，采矿业完成投资39.3亿元，同比下降59.5%；制造业完成投资46.4亿元，同比下降26.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成投资.6亿元，同比下降48%。
（二）项目进展缓慢
蒙能热电联产项目、锡市热电公司供热管网、锡市地下综合管廊、东苏旗地质勘探项目、二连国门景区广场等列入当年的投资项目虽已开工建设，但项目进展缓慢，投资未能按期实现。
（三）民间投资活力不足
全盟民营经济基础总体较弱，基本处于产业链低端，对市场冲击抵抗力较差，受工业投资的下降影响，市场需求锐减，民间投资出现大幅下滑。年，全盟民间投资完成.6亿元，同比下降30.9%。占全盟民间投资份额近70%的采矿业、制造业、电力、热力及水的生产业投资分别下降53.9%、29.6%和89.1%，直接下拉全盟民间投资增速54.7%。其他与居民生产生活息息相关的居民服务业、批发零售业和卫生社会工作投资也出现大幅下滑，分别下降%、82.6%和45.6%。
（四）科教文卫领域投资减少
年，全盟科、教、文、卫和居民服务领域完成投资21.9亿元，同比下降25%。分行业看，科学研究和技术服务业投资3.7亿元，同比下降71.6%；教育业投资4.3亿元，下降21.4%；居民服务、修理和其他服务业投资0.3亿元，下降82.4%。除文化、体育和娱乐业和卫生和社会投资增速增长之外，其他几个行业的投资下降明显。
（五）资金到位率低
年，全盟资金到位.3亿元，同比下降39%，其中，国内贷款、自筹资金和其他资金分别下降44.5%、42.5%和37.9%，资金到位率低制约锡盟投资的增长。
建议
（一）推进重大项目建设
继续推动神华电厂、大唐电厂、北方电厂、白音华高精铝板带、东乌花脑特金属采选等续建项目尽早建成投产。加快推进特高压配套风力发电项目、五丰肉牛精深加工项目、东胡银多金属矿采选项目、京能褐煤热解分级综合利用项目等新建项目如期开工。
（二）加快第三产业投资力度
从走势看，在全盟工业投资下降的态势下，应将投资重心逐渐转向第三产业，加快产业结构调整，结合地区特色产业，有效实施优惠*策，提升第三产业投资增量和存量。
（三）激发民间投资活力
一是有针对性的对全盟民间投资较集中的行业，量身定做优惠*策；简化行*审批事项，加强*府服务，推动民间投资项目尽早落地；优化民间投资环境，对民间投资给予必要融资支持。二是加快PPP项目推进力度。加大PPP项目前期费用、税收优惠*策、PPP引导基金等支持力度，积极开展PPP项目推介会和业务培训班，将成功案例进行复制推广，激发民间投资热情。
（四）加大招商引资力度
一是依托锡盟特高压及配套电源点和二连微网群项目，引进符合产业发展大型企业和大功率风力发电机制造企业。二是依托锡市大数据和蓝旗计算产业园基地，引进大型数据中心项目，加快*府云、公共服务云、企业云等应用平台建设。三是引进乳肉、粮油、羊绒、饲草料精深加工等龙头企业，实现农畜产品加工业高端化、标准化和可追溯。四是依托锡盟生态特色旅游，发展草原旅游、沙漠旅游、草原盐湖和口岸旅游等特色旅游产业。
（五）拓宽融资渠道
一是争取国家预算项目资金对工业企业的支持，确保工业性项目投资平稳增长。二是扩大利用银行贷款，引导金融机构下放资金向中小型企业倾斜。三是进一步拓宽融资渠道，采取多样化的融资方式，积极引进风险投资机构为企业发展注入活力。四是加强*、银、企合作平台建设，定期召开*银企保联席会议，解决存在的问题。
作者：锡盟统计局那日苏
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